准经营性项目，准经营性项目 付费机制 改革

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PPP项目前期审批手续?

1、ppp项目前期手续是非常关键的，对手续非常了解才能做好每个环节，在处理情况的时候才能做好最好。中达咨询就ppp项目前期手续和大家说明一下。第一节概述 PPP项目办理采购程序选任社会资本之前，实施机构需要经过项目的审批程序，统称为PPP项目前期程序。

2、PPP项目都是在公共服务或基础设施方面的，建设前期手续的审批都是针对项目。ppp项目前期审批制分两种：政府投资项目可以区分为直接投资和资本金注入方式两种，从投资决策角度，《决定》要求审批项目建议书和可行性研究报告，除特殊情况外不再审批开工报告，同时应严格政府投资项目的初步设计、概算审批工作。

3、PPP项目审批是非常重要的，从开始到结束，审批过程中的每个环节都牵涉到各方的利益，注重细节很关键。中达咨询就ppp项目审批和大家介绍一下。（一）项目前期准备阶段在ppp模式中，项目前期准备阶段包括项目发起和项目准备两个部分。项目发起。

4、对此，各省市后续出台的政府投资管理办法均做出响应。但从这些文件来看，我们理解“采用投资补助、转贷和贷款贴息方式”的项目仍被视为政府投资项目，只是在审批环节放宽至仅需审批资金申请报告。

PPP项目里,对准经营性项目是怎么定义的?

1、公益性的就是免费的，政府出钱， 准经营性就是政府补贴一部分的，老百姓出一部分的 就像 电、水、燃气。经营性的完全就是盈利性的，老百姓出钱的。

2、经营性项目。对于具有明确的收费基础，并且经营收费能够完全覆盖投资成本的项目，可通过政府授予特许经营权，采用建设—运营—移交（BOT）、建设—拥有—运营—移交（BOOT）等模式推进。要依法放开相关项目的建设、运营市场，积极推动自然垄断行业逐步实行特许经营。准经营性项目。

3、根据项目盈利能否覆盖全生命周期的成本来看，分为经营性项目（完全覆盖），准经营性项目（部分覆盖），和非经营性项目（没有盈利能力）。针对三者的不同情况，对后两个政府可以做出财政补贴。区别在于补贴一部分，和全部补贴。

4、PPP项目盈利模式之收益结构的优化 收益即财富的增加，其既包括货币收益，又可以包括声誉提高、潜在收益等非货币的。PPP项目可以通过优化收益结构实现盈利。

5、PPP（公私合营）：政府通过与民营企业建立伙伴关系来建设和经营项目或提供服务。其中特许经营是吸引民间资本的重要手段（政府授予民营企业在一定时间和范围提供某项公共产品进行经营的权利）。主要包括以下形式：LBO（租赁-建设-经营）：民营企业被授予一个长期合同，利用自己的资金扩展并经营现有的基础设施。

6、PPP项目一般是由政府投资，私人部门承包整个项目中的一项或几项职能，例如只负责工程建设，或者受政府之托代为管理维护设施或提供部分公共服务，并通过政府付费实现收益。在外包类PPP项目中，私人部门承担的风险相对较小。

长沙市政府投资建设项目管理办法的长沙市政府投资建设项目管理办法

1、第五条 发展和改革部门是政府投资主管部门（以下称投资主管部门），负责本级政府年度投资计划编制、投资项目审批和项目资金计划下达等综合监督管理。财政部门负责政府投资项目资金预算编制、资金拨付审核、政府采购管理、财务活动监督等工作，并对工程项目竣工（财务）决算进行审核、批复。

2、《长沙市政府投资建设项目管理办法》。根据查询长沙市政府项目的相关资料得知，长沙市政府项目下浮比例参照《长沙市政府投资建设项目管理办法》文件。

3、长沙林科路中段会修。根据相关公开信息显示：据长沙市人民政府《关于印发长沙市人民政府投资建设项目管理办法的通知》文件精神（第五十二条）规定，将林科路中段列入2022年长沙市政府投资项目建设计划，并尽快启动建设，由长沙市公建中心负责实施，故长沙林科路中段会修。